11月28日，国家生长革新委、住房和城乡建设部等5部门宣布《关于加强县级地域生活垃圾焚烧处置设施建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)。
《指导意见》明确，到2025年，全国县级地域基本形成与经济社会生长相适应的生活垃圾分类和处置体系，京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、国家生态文明试验区具备条件的县级地域基本实现生活垃圾焚烧处置能力全笼罩。
E20环境工业研究院执行院长薛涛接受《每日经济新闻》记者电话采访时体现，这充实考虑了我国地理、人口漫衍特点，是因地制宜、针对差异地域经济生长水平和环境敏感水平的合理规划。
充实发挥存量焚烧处置设施能力
《指导意见》提出，要分类施策加快提升焚烧处置设施能力。具体包罗充实发挥存量焚烧处置设施能力、加快推进规�；罾偕沾χ蒙枋┙ㄉ琛⒂行蛲平罾偕沾χ蒙枋┕步ü蚕怼⒑侠砉娣督ㄉ韪叱叨忍盥翊χ蒙枋�。
关于充实发挥存量焚烧处置设施能力，《指导意见》提到，各地要凭据现有焚烧处置设施能力、负荷率等因素，在保障运行经济性的前提下，进一步健全与焚烧处置能力相匹配的收运系统，尽可能扩大设施笼罩范围，确保现有设施处置能力得到充实利用。现有焚烧处置设施年负荷率低于70%的县级地域，原则上不新建生活垃圾焚烧处置设施。
对此，薛涛认为，一般来讲，地方会依据人口、都市规划等确定是新建垃圾焚烧处置设施，还是利用原有设施。这里面包罗多种因素，利用原有设施涉及运输距离、成本等问题，同时，在BOT模式下，新建设施通常容易融资落地，所以有些地方会优先考虑新建，这就造成焚烧处置设施利用率不高、“吃不饱”的现象。定这样一个指标，可以在一定水平上制止盲目扩张造成的资源浪费，保证现有设施处置能力得到充实利用。
积极开展小型焚烧试点
《指导意见》还提出积极开展小型焚烧试点。
针对小型生活垃圾焚烧装备存在的烟气处置不达标、运行不稳定等技术瓶颈，形成亟需研发攻关的小型焚烧技术装备清单，组织国内主干企业和科研院所通过“揭榜挂帅”等方式开展研发攻关，重点突破适用于差异区域、差异类型垃圾焚烧需求的100吨级、200吨级小型垃圾焚烧装备，降低建设运维成本。
对此，薛涛体现，我国此前比力成熟的主要是300吨级以上的垃圾焚烧设备，这也是在性价比等各方面比力合适的吨级，但在一些城区规模较小的地方，可能更需要100吨级或200吨级的设备。攻关小型垃圾焚烧设备，可以进一步优化资源配置。
“而装备吨级越低，烟气问题越难以处置、成本越高，因此定在100吨级、200吨级，而不是更小的吨级是比力合适的。”薛涛解释。
此外，《指导意见》还提出，选择适宜地域开展试点。以中西部和东北地域、疆域地域为重点，选取人口密度较低、垃圾发生量较少的部门县级地域积极开展小型焚烧试点，重点围绕技术装备、热用途、运营管理模式、相关尺度等探索形成可复制、可推广经验。对试点地域的小型焚烧设施，各地可在试点期间凭据实际确定适用的技术参数和尺度要求。
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